三、树立正确的政绩观

我们党历来重视政绩和政绩观问题。胡锦涛同志提出科学发展观，并把树立正确的政绩观作为新时期党的建设的新的伟大工程的重要内容。

（一）政绩观的内容

政绩观要解决的问题主要是：为谁创造政绩，怎样创造政绩，创造什么样的政绩？

（二）全面看待政绩

胡锦涛同志指出：“真正的政绩应当是为官一任、造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应该经得起群众、实践和历史的检验。”

既要重视显绩更要重视隐绩。

既要重视眼前政绩更要重视长远政绩。

既要重视政绩更要重视政声。

树立正确的政绩观，必须坚决防止和克服以下错误行为：

迎合或揣摩上级意图谋求政绩；

急于求成，急功追利，为个人职务升迁创造政绩；

制造虚假政绩，虚报政绩；

饱食终日，无所用心，不求政绩。

（三）校正政绩导向

当然我们也看到，一些错误的政绩观是错误的政绩导向逼出来的。因此，为有利于领导干部树立正确的政绩观，必须校正政绩导向。

校正政绩评价导向。校正选人用人导向。

例如，数字出官，导致少数人编造数字；就业、文化、教育、环保权重不高的政绩考核体系，只看显绩不看潜绩的政绩考核办法，容易引导片面发展，忽视科学发展；少数人选人用人的机制，容易引导去创造只求领导高兴、不问群众满意的政绩。可见，树立正确的政绩观，需要上级对于我们，需要我们作为上级对待部下，在政绩评价、选人用人等各方面首先“正确”起来。但有一点永远重要、永远宝贵：从我做起！树立正确的政绩观要“从我做起”。

一堂别开生面的党性教育课

——记国家行政学院周文彰副院长《树立正确的世界观、权力观、政绩观》一课

2012年10月20日，“中国第一将军县”红安。

湖北红安干部学院报告厅座无虚席。国家行政学院2012第四期送教下基层培训班第一课在这里开讲。

来自湖北、河南、安徽三省大别山革命老区地市、县区行政院校骨干教师、黄冈市、红安县处级以上领导干部近600人，静静地等待着国家行政学院副院长周文彰讲授《树立正确的世界观、权力观、政绩观》。

周文彰教授首先一连抛出三个重量级问题，要求听众同步思考：

“在你的人生旅途上你是怎么看待和对待世界观问题的？”

“在看待和使用权力问题上，你有什么体验、经验抑或是教训？”

“你最讨厌或反感的是什么样的政绩？”

世界观很实在很具体，对每个领导干部都很重要

针对世界观是空话官话套话这样一个误解，周文彰从风趣幽默的“枪打树上鸟”的经典问题开始，深入浅出地道出：“其实，世界观既不是官话、套话、大话，更不是空话，它很实在，很具体，很普遍，每个人都有，对每个人都很重要。”

“为什么有的领导干部决策不靠拍脑袋，先搞调研再说话？那是因为他拥有一个唯物主义世界观。这种世界观告诉他：没有调查就没有发言权；一切要从实际出发。”

“为什么有的领导干部辛辛苦苦建成的项目，竣工之时，就是亏损之日，就是因为这个项目是他闭门造车、想当然、拍脑袋产生的。他不看看本地实际、不听听专家意见、不做做可行性研究，因为他拥有的是唯心主义世界观。这种世界观使他相信：自己高明，别人不行；经验可靠，调研没有必要。”

有些人学了这么多年的哲学，为什么有唯心主义和形而上学呢？周文彰说：那是因为他们“哲学知识学到了，哲学思维没学到；哲学词句会说了，哲学精神没掌握；哲学的某些部分领悟了，哲学整体没把握。所以，对马克思主义哲学，要当作思维方式来效仿，当作人生态度来养成，当作思想方法和工作方法来训练；要往心里学，往血里融，而且要不断学，经常学”。

“只要真正具备了马克思哲学世界观，当我们遇到各种具体现象和具体事物时，就自然知道怎么去面对和处理，知道综合调动和借助各方面智慧和力量，而不会想当然、拍脑袋、主观武断、自以为是。”

语言简单质朴、逻辑严密自然，不是穿插贴切生动的案例，使这个看上去令人昏昏欲睡的老话题耳目一新。

要防范权力风险，但不能只求当一个太平官

“树立了正确的权力观，权力就是为人民服务的工具，权力观不正确，权利的行使就可能出问题。”听众中有许多处在基层领导岗位上的党员干部，“权力观”自然是重点。在社会转型和矛盾凸显期的当今中国，领导岗位不经意间竟然成了最危险的职业，何以如此？

周文彰的观点简单而又深刻：“领导干部是监督的对象、诱惑的目标、攻击的靶子。”他提醒大家：“没有职业风险意识，不要当领导干部；以为当了领导干部就可以高枕无忧、可以为所欲为，就是危险的开始。”接着他话锋一转：“这并不是说官场就多么凶险复杂，官场进不得。事实上，官场复杂不复杂，取决于你自己：你简单，官场就简单；你复杂，官场就复杂。办法就是四个字——管好自己。只要品行端正，监督再多对你无用，诱惑再大对你无力，攻击再猛对你无效，就这么简单”；“危险，只对没有防范的人来说才是危险；对于洁身自好的人来说，危险并不存在”。

防范权力风险，保证当官不出事，是不是意味着领导干部只追求和满足于当一个太平官呢？周文彰转而提出这个问题，让大家思考，并且立刻给予回答：“保证当官不出事，这还不是一个合格的领导干部。领导干部的最高追求和最高价值，是要把权用好，为民办事谋利，为民建功立业。这就需要我们用科学理论指导用权”。“当官不做事，等于白做官，等于枉做官。”

“当官不想发财、为民不遗余力、办事不图回报、工作不带私心”，周文彰以自己为官多年的体会和耳闻目睹的教训开出的这四剂药方，可谓直截了当却又中听受用。

树立正确的政绩导向，从我做起

领导干部一定要创造政绩，周文彰指出：“不能因为诟病政绩工程而不敢提创造政绩，问题在于出于什么样的政绩观”。周文彰言简意赅：“政绩观要解决的问题就是：为谁创造政绩，怎样创造政绩，创造什么样的政绩？”

“要为人民群众创造政绩，要可持续发展创造政绩，要创造科学发展的政绩。”

“既要重视显绩更要重视隐绩，既要重视眼前政绩更要重视长远政绩，既要重视政绩更要重视政声。”

周文彰毫不否认，能不能树立正确的政绩观，并不完全取决于领导干部自身，上级如何考核政绩、如何选人用人，是重要的政绩导向。但周文彰重点强调，在领导层级中，每一级领导干部，对上是下级，对下又是上级。他希望大家作为上级，一定要创造正确的政绩考核和选人用人导向，以利于本地区干部树立正确的权力观。“可见，树立正确的权力观，不管有多少外部原因，都要从我做起！”

一堂关于世界观、权力观、政绩观的党性教育课，有理论、有分析、有感悟，时长近3个小时，听众竟然在时而触动心弦、时而若有所思、时而开怀一笑的氛围中一晃而过。当《人民公仆》的结束曲骤然响起，躲在心灵某个角落里被忽视甚或遗忘许久的某种感觉油然而升……

“这堂课把老话讲新，把虚事讲实，把抽象讲生动，抓住了耳根，听得进、记得住、用得上”，湖北省委党校、行政学院常务副院长马哲军感慨。

“听了做人的道理，学了讲课的艺术，领略了干部教育工作者的责任”，湖北省委党校教育长肖卫康毫不吝啬赞誉之词。

学员们赞叹：“出乎意料，别开生面！”(记者盛卉)

做事是做官的实现方式和存在形式。以责任感做事，做事不再消极应付，而是充满激情，不再华而不实，而是求真务实。凡是好官，都是以责任感做事，否则，做事可能做不准，做不到关系全局的关节点上，做不到事物发展的规律性上，做不到群众的心坎上

做官要表现为做事，做职务要求的事，做上级分配的事，做群众期盼的事，做职业道德该做的事。做事是做官的实现方式和存在形式。做官不做事，等于没做官，等于枉做官。

做事，就要想做事、能做事、做成事，涉及愿望、能力、效果等诸多因素，但最重要的，是要以责任感做事。

责任感就是对应做之事的自觉意识。责任感可以驱使我们时刻思考应承担什么责任、如何履行责任、是否尽到责任。以责任感做事，做事就有了压力和动力，就有了积极性和主动性，就有了扎实作风和务实精神。

以责任感做事，最重要的是端正做事的动机和目的。做事不是为了沽名钓誉，不是为了谋求一己利益，不是为了迎合献媚，不是为了营造政绩，做事是为了履行责任。为沽名钓誉做事，必然会有花架子、表面文章、形式主义；为了一己利益做事，必然会不惜损害国家、集体和群众的利益，必然会独断专行或暗箱操作；为了迎合献媚做事，必然会只琢磨上情，不研究下情，只考虑上级喜好，不考虑群众意愿；为了营造政绩做事，必然会什么能显示政绩就做什么，什么能快出政绩就做什么，忽视有关群众切身利益和长远利益的事。

以责任感做事，做事就有了正确作风。做事不再是消极、被动或应付，而是积极主动、充满激情；做事不再是华而不实，更不会弄虚作假，而是脚踏实地、求真务实；做事不再凭心血来潮，更不会凭主观臆想，而是从实际出发，想群众之所想，急群众之所急，谋求科学发展、和谐发展。

凡是好官，都是以责任感做事。不以责任感做事，做事可能做不准，做不到关系全局的关节点上，做不到事物发展的规律性上，做不到群众的心坎上。

以责任感做事，需要制度保障，比如建立健全领导干部问责制，更需要我们从内心里去强化责任意识，并始终牢记和奉行。